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创建农业科技专家大院
提升市县科技服务能力
近几年，宝鸡市创办了一批农业科技专家大院，构建起新型农村科技服务体系，大大提升了市县科技服务能力，为区域经济的发展和农民增收创出了一条新途径。
一、创建农业科技专家大院的基本做法
1999年以来，宝鸡市先后从西北农林科技大学等高校聘请了一批国内著名的专家、教授为农业科技顾问，在田间地头、龙头企业和市县科研机构，建起了布尔羊、秦川牛、苗木花卉、杂交小麦、辣椒、苹果、草莓、中药材等34个各具特色的农业科技专家大院。
政府在引导农业科技专家大院建设中，确立了“以科技为先导，以项目为载体，以企业为依托，以产业为基础，以效益为目标”的原则；提出了“五个一”的要求，即“聘一位专家，办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”，要求受聘专家也要做到“五个一”，即“年初有一个工作计划，对全市农业开发或县域经济发展提出一份总体建设报告，就相关产业提出一个项目建议书，联系一个引智项目，有一份年度工作总结”。
在创建科技专家大院的过程中，宝鸡市始终坚持政府引导、专家指导、企业主导的原则。政府不直接办专家大院，而是充分发挥科技中介机构的作用，由宝鸡市生产力促进中心具体负责组织实施和日常协调、管理工作。政府投入专项资金支持市生产力促进中心构建农业信息服务平台，为农业科技专家大院提供全方位的服务。
经过几年的实践，农业科技专家大院基本形成了三种模式：一是在龙头企业内建立的专家大院，采用“专家＋龙头企业＋农民”模式；二是在改制后的农技推广机构内建立的专家大院，采用“专家＋农技推广机构＋农民”模式；三是依托当地农民专业协会建立的专家大院，采用“专家＋农业专业协会＋农民”模式。各专家大院内部实行企业化管理，对外实行有偿社会化服务。
二、农业科技专家大院的作用与成效
1．加快了农业科研成果转化和先进技术的推广应用
几年来，针对全市区域经济结构调整和主导产业培育的问题，专家们提出了110多条对策和建议、关键性技术措施260多条，直接转化科技成果95项，引进和培育农业新品种149个、示范应用新技术85项。辣椒专家大院收集辣椒种质资源246份，育成了“线椒2001”、外贸叶用型和彩色椒等5个新品种，在全省推广100多万亩，研究成果推广到国内26个省市和东南亚5个国家，辣椒专家大院已成为国内外著名的制干椒基地。推出的大棚辣椒生产新技术，使辣椒亩产值提升到5000—6000元，小辣椒成了当地农民致富的大产业。杂交小麦专家大院选育出的杂交小麦新品种“西杂一号”，成为我国黄河流域第一个杂交小麦品种。
2．拓宽了对外科技合作的领域
农业科技专家大院先后与19位国外专家合作，引进技术和优良品种39个。布尔羊专家大院的专家与美国、澳大利亚等国家的专家合作，开展胚胎移植工厂化生产，成功率达到65%以上，居国际先进水平，在宝鸡市建起了全国最大的布尔羊良种繁育基地。
3．培养了一批新型的农业和农村技术人才
农业科技专家大院通过实施星火培训，对基层技术人员和农民群众广泛开展农村实用技术培训。2004年1—9月，农业科技专家大院开展科技培训和就业务工培训就达4.8万人次，提供各种资料18.6万多份，为全市培养了一批农技队伍和一批科技型新农民。
4．增加了农民收入
各类农业科技专家大院已成为宝鸡市农民增收的主要渠道。秦川牛专家大院在扶风县已辐射发展千头肉牛养殖村3个，百头肉牛育肥场14个，养牛专业户2100户，肉牛业年产值达5800万元。布尔羊专家大院所在的麟游县是国家扶贫开发工作重点县，有7000多贫困户靠养殖布尔羊脱贫致富，羊产业总产值已占全县农业总产值的51.5%，农民纯收入的56%来自养羊业。
三、创建农业科技专家大院的几点体会
1．领导重视，政府引导，是创建农业科技专家大院的根本保证宝鸡市委、市政府在农业科技专家大院创建初期，给每个大院一次性投入引导资金15万元；每年从农业基础设施建设经费中列出专项经费，给每位专家补贴咨询费和交通费1万元；宝鸡市科技局每年在安排科技三项费时，对专家大院的项目预以优先重点支持。
2．创建专家大院是构建新型农业科技服务体系，实现科技与农户直接对接的有效形式
专家大院与市县农业社会化服务体系有机结合，形成了新型农业技术推广体系，改变了传统农业技术推广体系“有钱养兵，无力打仗”的困境，使一些濒临倒闭的基层农业技术推广站重新焕发了生机，为基层农技人员提供了用武之地，改变了原有的僵化模式，既增强了服务功能，又创出了经济效益。
3．创新运行机制，建立利益共同体，是科技专家大院赖以生存和发展的可靠保证
专家通过成果和技术入股、带资入股、利润提成等形式，与大院结成利益共同体。如秦川牛专家大院的昝林森教授除拥有15%的技术股份外，还享有成果转化收益15%的奖励，同时，胚胎移植每成功一例，奖励专家500元。利益共同体的形成使企业技术创新能力和新产品开发能力大大增强，企业效益明显提高，专家从中实实在在得到实惠。
4．坚持多样化投资，建立长效机制是农业科技专家大院健康发展的根本所在
从2003年起，宝鸡市把龙头企业、集体经济组织、民营经济实体推向办院投资的主体地位，明确它们既是大院投资的主体，又担负着对先导性产品进行试验、示范和推广的职能，把政府、公司、专家、农民四个方面的积极性用科技专家大院连接起来。在发展中逐步改变了大院创建初期单纯依靠政府投入为主的被动局面。
摘自科技部网
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